“当前和今后一个时期，中国证监会将坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心。”10月19日，证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示。 开幕式现场，吴清直面市场关切，对当前的资本市场形势作出分析判断，并对下一步的重点工作进行系统部署。在当前市场情绪复杂、内外环境交织的背景下，这场发言释放了哪些信号？ 上市公司质量持续改善，上半年营收创近三年新高 “上市公司经营发展进一步提质增效。”吴清在演讲中表示。数据显示，上市公司上半年共实现营收37.7万亿元，净利润3.6万亿元，同比增长19.5%，创近三年新高，年内分红回购2.1万亿元，是同期IPO融资和再融资的2.7倍。 “上市公司投资价值有效提升，不仅夯实了资本市场行稳致远的根基，更彰显了中国经济高质量发展的底气和活力。”吴清坦言。 资本市场怎么了？四大因素影响A股 自下半年以来，A股市场持续调整。对此，吴清并未回避。他表示，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，世界政治经济格局和金融生态面临深刻调整和重塑，对资本市场产生日益广泛而深远的影响。 吴清从四个方面进行了分析，包括地缘冲突扰动抬升全球风险溢价、利率环境复杂化推动资产再定价再平衡、人工智能驱动市场加快变革以及全球市场联动共振明显加大。 “面对机遇挑战并存、形势复杂多变的局面，需要我们更加主动把握大局大势，科学识变应变求变，统筹发展和安全，坚持开放与合作，在互学互鉴中携手应对、共谋发展。”吴清强调，“中国宏观政策发力提效，创新动能不断释放，经济向新向优、长期向好的支撑条件和基本趋势依然强劲，资本市场运行底层逻辑已悄然发生深刻变化，中国资产的配置价值更加凸显。” 坚持“稳”字当头，全力维护资本市场安全稳定 在演讲中，吴清表示，首先要坚持“稳”字当头，全力维护资本市场安全稳定。包括着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点；推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量等。 “今天，证监会将同意首批18只主动ETF注册，这是推动基金产品创新发展的重要举措，也将为市场引入更多增量资金。同时，鼓励有条件的上市公司加大回购增持等力度，更好回报投资者。”吴清表示。 持续深化资本市场包容性改革 ， 研究推进多层次市场改革 在深化包容性改革方面，吴清表示，聚焦支持新质生产力发展，落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制；研究推进多层次市场改革，实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度；深化再融资改革，择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则。 “这一过程中，我们将加快推动出台上市公司监管条例，健全公司治理、信息披露、投资者保护等制度机制，培育和壮大优质上市公司群体。加力推进证券公司高质量发展行动，支持行业并购重组和后续整合，加快建设国际一流投行。”吴清表示。 吴清还表示，近期还将推出四项举措，包括筹建基金业运行监测中心；发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见；完善违规减持处罚规则，更加精准有效打击违规减持行为；制定发布证券市场先行赔付指导意见，更好维护中小投资者合法权益。 北交所生态基本完善， 稳步推出北证50ETF 等举措 在演讲中，吴清指出，北京资本市场不断发展壮大，上市公司市值和债券、私募股权等规模均在全国领先。特别是，北交所设立五年来，一批专精特新企业集聚成势，上市公司数量、总市值较开市初增长超3倍，成交额更是增长近10倍，实现了从市场新设到制度基本成型再到生态基本完善的重要跨越。 “下一步，我们将锚定打造服务创新型中小企业主阵地，稳步推出北证50ETF、北交所新股市值配售、创新性评价标准、优化新三板分层管理等一系列举措，促进北交所新三板一体化高质量发展。”吴清表示，同时，加大力度支持科技创新与产业创新深度融合，支持北京海淀等加快落地资本市场科技金融实践样本示范案例，推动创办北京资本市场学会，强化要素、机构、人才集聚效应，不断提升北京资本市场发展能级，更好地服务首都经济高质量发展。 有序扩大市场高水平对外开放 ，进一步提高跨境投融资便利化水平 “从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，不断增强开放制度的吸引力和可预期性。”在扩大开放方面，吴清表示。 他进一步提出，提升QFII投资运作便利度，支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品；支持更多外资机构来华投资展业；落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式，加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通等。 新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 岳彩周 校对 柳宝庆 特别
